深圳市住房和建設局關于明確招標工程項目負責人更換事項的通知

深圳市住房和建設局關于明確招標工程項目負責人更換事項的通知

（深建標〔2017〕11號）

各有關單位：

　　鑒于現(xiàn)階段工程項目數(shù)量與注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量的實際情況，為提高建設工程招標投標效率，促進注冊執(zhí)業(yè)人員的高效配置,現(xiàn)將招標工程涉及項目負責人更換的相關事項明確如下：

　　一、在工程招投標階段，不再將項目負責人（指項目經(jīng)理和項目總監(jiān)理工程師，下同）任職數(shù)量作為投標文件否決性條款；在工程實施階段，項目負責人任職數(shù)量仍應符合《深圳市規(guī)范項目經(jīng)理和項目總監(jiān)任職行為的若干規(guī)定》（深建規(guī)〔2014〕3號）的有關規(guī)定。

　　二、招標人應在招標文件中明確，是否允許中標人更換項目負責人。如是，中標后可以更換；如否，項目負責人從投標承諾至竣工驗收之前均不得更換，但符合《關于建設工程招標投標改革的若干規(guī)定》（深府[2015]73號，以下簡稱“73號文”）第五十四條第（一）至第（三）、第（五）、（六）、（八）款約定情形的除外。

　　三、將項目負責人資歷、能力、信譽等情況作為定標考慮因素的，原則上招標人不應允許中標人更換項目負責人；允許中標人更換項目負責人的，原則上也不得將項目負責人資歷、能力、信譽等情況作為定標考慮因素。

　　四、招標投標過程不再鎖定項目負責人，辦理施工許可證時鎖定。

　　五、中標后不得更換項目負責人的情形，如因擬派項目負責人任職數(shù)量超過限額導致不能滿足辦理施工許可證條件的，招標人應取消其中標資格，通過重新招標或參照73號文有關規(guī)定重新確定中標人，建設、交通部門應將該投標人納入不良信用評價體系。

　　特此通知。

　　深圳市住房和建設局

2017年11月13日

關于項目負責人更換事項的溫馨提示

　　一、為確保承包人良好履約，建議重大或技術復雜招標項目應將項目負責人情況列為定標依據(jù)。招標人在定標之前應審核投標人擬派項目負責人在深圳及國內(nèi)其他地區(qū)的任職情況，評估擬派項目負責人能否到位履職，并在定標時綜合考慮上述因素。

　　二、建議非重大或技術復雜招標項目不將項目負責人情況列為定標依據(jù)。招標人可在招標文件中明確項目負責人應當具備的資歷、能力、信譽等要求，并作為合同簽訂前確定項目負責人的依據(jù)。投標人不能派出符合要求的項目負責人時，招標人可以取消其中標資格。招標人在截標之后，不得再將項目負責人情況列為定標依據(jù)。

　　三、參加“中標后不能更換項目負責人”的項目投標時，投標人必須確保擬派項目負責人在辦理施工許可時任職項目數(shù)量未達到規(guī)定限額，否則應自行承擔被招標人取消中標資格的責任。

　　四、在同一時間段內(nèi)，投標人應謹慎派出同一人員參加多個“中標后不能更換項目負責人”項目投標。一經(jīng)中標且項目負責人任職項目數(shù)量達到規(guī)定限額的，投標人應立即書面通知其他相關招標人，避免對其造成不利影響。